中办国办:切实减少对中小学校和教师不必要的干扰

时间:2020-03-08 来源:www.xcyjbl.cn

原标题:中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》

新华社北京12月15日近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》,要求各地区、各部门结合实际,认真贯彻执行。

《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》内容如下。

为深入贯彻全国教育工作会议和《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神,进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围,为教师在教学中营造一个轻松、宁静、舒适的良好环境,根据《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的要求,特提出以下意见,以减轻中小学教师的负担。

1。进一步提高认识

1。重要的意义。教育是一项国家和党的工程。教师是教育的第一资源,肩负着为党育人、为国家育人的历史使命,肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任。创造良好的教育教学环境,让教师全身心地投入到教书育人的工作中去,把修身养性的根本任务落到实处,是各级党委和政府的责任。它也是全社会尊师重教的基本体现。

2 .主要问题是。党和国家高度重视教师工作。在实施教育优先发展战略的过程中,他们坚持把师资队伍建设作为基础工作。他们采取了一系列政策措施,倡导全社会尊重教师、重视教学,推进教师管理体制和机制改革,落实教师待遇保障,取得了显着成效。同时,应该注意到,由于一些历史和制度的原因,教师,尤其是中小学教师,仍然存在着负担过重的问题。主要表现为:监督、检查、鉴定、评估等项目繁多且频繁;各种研究、统计、信息收集和其他活动是重叠的,有些是随机安排的。一些地方和部门在开展安全稳定工作、打击犯罪、除恶、创先争优时,经常向学校和教师分配任务。这极大地干扰了学校正常的教育教学秩序,给教师增加了额外的负担。在这方面,我们必须牢固树立教师的首要职责是传授知识和教育人民的观念,有效减少对中小学和教师的不必要干扰,让学校恢复和平,让教师有时间。

3 .一般要求。坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,特别是关于教师工作的重要指示和指示,加强党对教育的全面领导,遵循教育教学规律,注重师德修养,教书育人,负主要责任,坚决反对形式主义和官僚主义。坚持分类管理,从源头上找到老师的负担,大大简化文件和会议。坚持因地制宜,充分考虑地区、城乡、学校分段等不同特点。以避免“一刀切”。坚持标本兼治,严格清理和规范与中小学教育教学无关的事项,突出重点,大力精简临时解决方案;协调学校管理与教育教学的关系,提高水平,发展专业解决问题。坚持共同治理,动员各级部门和社会各界形成合力,切实减轻中小学教师负担,进一步营造宽松宁静的教育教学环境和校园氛围,确保中小学教师全身心地投入教学和宁静教育。

2。协调和规范监督、检查、鉴定和评估项目

4。依照法律法规开展监督、检查

6 .改进监督、检查、鉴定和评估方法。各级党委、政府和有关部门要完善考核制度,体现区别对待的原则,坚持群众路线,加强规范化认识,坚决纠正机械做法,尽可能简化程序,减少不必要的数据和材料检查环节和形式。关注工作表现,不要简单地用分数作为评判工作表现的标准,不要用微信工作组、政府APP(应用)上传工作场景截图或录制视频等代替实际的工作评价。不要一有工作安排就进行监督、检查、考核和考核,坚决克服重分数轻实际的形式主义做法,避免干扰正常的教育教学活动。

3。协调和规范校园

7的社会事务。规范扶贫任务的部署。教育扶贫是当前和今后一个时期的重要政治任务。它必须得到大力推广和有效实施。各级党委和政府要严格按照党中央的有关要求,引导教师关心和支持教育扶贫工作,充分利用校园和课堂教育,帮助贫困地区学生坚定扶贫信念,认真学习,掌握技能,健康成长,通过智力支持,为阻断贫困的代际传递多做贡献。

8 .特殊任务的合理安排。各级党委和政府统一部署维护稳定、打击犯罪和邪恶、防灾减灾、消防安全和预防艾滋病等重大专项任务。如确需中小学教师参与,教育部门应严格按照要求和程序进行统筹安排。一般不影响正常的教育教学,不安排中小学教师在与教育教学无关的场所开展相关工作。遇有特殊时期和紧急情况,根据情况和实际需要,教育部门应根据上级要求安排。

9 .合理安排城市创优任务。各级党委和政府统一规划,开展文明、健康、绿色、宜居、旅游等城市卓越评估活动。如涉及中小学,教育部门应严格按照要求和程序进行统筹安排。原则上,不得安排教师上街执勤或从事与其职责无关的其他工作,也不得影响正常的教育教学。未经教育部门同意,有关部门不得进入校园指导教师开展相关工作。

10 .街道社区事务的合理安排。社区居委会应积极发展社区教育,协助本地区中小学教育教学,在不影响正常教育教学的前提下,积极吸引中小学参与社区建设相关活动。学校有权拒绝街道社区对教师参与相关活动的不合理要求或影响正常教育教学的要求。

11 .教育宣传活动的科学安排。中小学生教育宣传活动应当立足于中小学生德、智、体、艺、劳全面发展的需要。教育部门应对进入校园进行统筹规划、分类指导和统筹安排。如果中小学的课程已经有类似的内容,可以根据实际需要合理地纳入教学安排,不允许重复安排。

12 .坚决杜绝对无关事项的强制摊派。各级党委和政府要协调和规范社会事务进校园工作。特别是一些地方政府部门和企业与教育教学无关的其他活动和工作(如庆典、招商、拆迁等)。)不应该被强制分配到主

16 .严格规范借用中小学教师的行为。教育部门将协调中小学教师的使用,严格限制和规范相关部门对中小学教师的调动和借用。对于借用中小学教师参与执行党和国家的重大决策和部署任务,在不影响学校正常教育教学的情况下,应经县级以上教育部门批准,并报同级党委审批和备案,借用期限原则上不超过半年。

17 .避免安排中小学教师参加无关的培训活动。教育署统筹中小学教师的培训活动。对于教师的专业培训,要结合教师的实际工作和生活,优化内容,改进形式,合理开展,避免硬性安排,坚决杜绝流于形式。注意采取多种方式做好对教师的教学和科研指导,通过多维度观察教师的教学水平,进行科学的评估和评价。对于非教育教学培训,教育部门应严格控制。除了人力资源和社会保障部门依法进行的培训外,还可以取消或合并。不允许把老师拉在一起来弥补,把无关的培训分配给老师。

6。加强组织保证

18。加强领导。各级党委和政府要高度重视,切实履行职责,把减轻中小学教师负担提上议事日程,严格执行审批备案制度,并采取有效措施加以推进。各级党委教育领导小组要加强统筹协调、宣传指导,并监督实施。各级教育部门要在党委和政府的领导下,认真落实组织实施工作。依法保护学校的自主权和中小学教师的权益,合理控制工作量,鼓励教师愿意并能够做出成绩。严禁挪用、克扣、截留设立和编造虚假。事业单位应优先保证农村学校教师的需要。根据乡镇寄宿制学校的实际需要,积极探索纳入政府职责范围内、适合通过市场方式提供的事项(如学校安全、生活服务等)。)纳入政府采购服务范围,确保乡镇寄宿制学校良好运行。

19 .加强监管。国务院教育指导委员会应当将减轻中小学教师负担纳入省级政府履行教育职责的监督范围。省级教育督导部门要把减轻中小学教师负担作为教育督导和公开检查的重要内容。严格按照《教育统计管理规定》的要求,注意运用信息技术,以促减、以减增效,指导各地做好实施工作。坚持定期监督与长期监督相结合,把监督结果作为对地方党政领导班子和相关领导干部进行综合考核评价、奖惩、任免的重要参考,严肃追究不称职和不到位者的责任。

20 .加强引导。各级党委、政府和教育部门要加大宣传力度,通过多种形式宣传党的教育方针和党中央关于师资队伍建设的决策部署,宣传中小学教师教书育人、培养社会主义建设者和接班人的神圣使命,倡导尊师重教